【我的故事】

“老張家要囤點(diǎn)大白菜，再買點(diǎn)豬肉；于大爺年紀(jì)大了，天氣一冷就容易咳嗽，一會(huì)兒還得順道幫他開點(diǎn)藥……”近日，盱眙縣天泉湖鎮(zhèn)西湖小區(qū)居民劉芳早早起床，趕著去集市采購。她計(jì)劃買完這些東西后，再把它們一一送到各家各戶。

劉芳今年61歲，曾擔(dān)任過18年的村婦女主任。退休后，她也閑不住。2024年10月，聽說西湖小區(qū)要成立養(yǎng)老互助社，她第一時(shí)間就報(bào)了名。平日里，她總惦記著附近的孤寡、殘疾老人，時(shí)常幫他們采買生活用品，每天都過得充實(shí)而快樂。

更有趣的是，西湖小區(qū)的養(yǎng)老互助社就設(shè)在居民家里。跟隨劉芳，記者來到了袁學(xué)清的家。這是一棟兩層小樓，門楣上掛著“民政服務(wù)站”的牌子�！熬褪沁@兒了，你看，大伙兒正在里面打牌呢。這里不僅提供休閑活動(dòng)的場(chǎng)地，還定期提供理發(fā)等服務(wù)，每天都很熱鬧。”劉芳說。

這處特殊的家庭式養(yǎng)老互助社是如何誕生的？原來，這是當(dāng)?shù)貫槠平馄�遠(yuǎn)地區(qū)養(yǎng)老難題進(jìn)行的一次大膽而溫暖的探索。

據(jù)了解，西湖小區(qū)留守老人較多，且居住分散，人們居家養(yǎng)老的觀念也比較強(qiáng)。針對(duì)這一實(shí)際情況，2024年上半年，盱眙縣民政局提出基于傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會(huì)守望相助的養(yǎng)老方式，嘗試在居民家中打造“民政服務(wù)站”。政府為每處這樣的家庭式“民政服務(wù)站”提供約3萬元的補(bǔ)貼，基本覆蓋了必要的場(chǎng)地改造和設(shè)施添置費(fèi)用。

像劉芳一樣常來幫忙的老人還有很多，他們經(jīng)常幫鄰居們捎帶日用品，或做些晾曬衣物、打掃衛(wèi)生等家務(wù)活。這些看似瑣碎的小事，共同構(gòu)成了社區(qū)互助養(yǎng)老溫暖而堅(jiān)實(shí)的日常圖景。

“十四五”以來，我市高度重視民生工作，特別是民生實(shí)事項(xiàng)目推進(jìn)工作，匯集各類資源要素，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，全力推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目落地落實(shí)。2023年，市人大常委會(huì)在全省率先將《關(guān)于加強(qiáng)民生實(shí)事項(xiàng)目管理的決定》列為正式立法項(xiàng)目，2024年6月通過省人大常委會(huì)備案審查正式實(shí)施。該《決定》采取小切口，以“快、準(zhǔn)、靈”的思路，就問題解決問題、就工作規(guī)范工作，對(duì)民生實(shí)事項(xiàng)目的征集、確定、實(shí)施、跟蹤、票決、問效等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，形成一整套閉環(huán)的民生實(shí)事項(xiàng)目管理體系，為民生實(shí)事項(xiàng)目管理提供了制度遵循和法規(guī)保障，推動(dòng)民生福祉持續(xù)增進(jìn)，助力淮安建設(shè)成為更具溫度、更有韌性的現(xiàn)代化城市。

“十四五”期間，淮安的發(fā)展圖景上，不僅有經(jīng)濟(jì)增長的亮眼數(shù)據(jù)，更有民生改善的溫暖底色。一批批關(guān)乎百姓日常的民生實(shí)事項(xiàng)目扎實(shí)落地，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，將其具象化為孩子碗里的健康營養(yǎng)、老人身邊的貼心照料和居民“家門口”的可喜變化，生動(dòng)詮釋著這座城市的關(guān)懷與溫度。

少有所安，呵護(hù)成長，托起明日希望

日前，漣水縣學(xué)生營養(yǎng)餐配送中心內(nèi)一片繁忙景象，伴隨著機(jī)器的轟鳴聲，身著統(tǒng)一服裝，佩戴口罩、帽子和手套的工人們正在準(zhǔn)備學(xué)生的營養(yǎng)餐。一份份午餐整齊擺放，通過熱鏈配送抵達(dá)幸福里實(shí)驗(yàn)小學(xué)、鄭梁梅初中等學(xué)校，確保學(xué)生們都能吃上熱騰騰的放心營養(yǎng)午餐。

“我們采用的都是新鮮食材，采購驗(yàn)收，索票、索證、食材檢測(cè)，都通過層層把關(guān)，保證食品加工安全。食品葷素搭配、營養(yǎng)均衡、燒熟煮透，禁止使用隔餐過夜飯菜，保證食品衛(wèi)生安全�！卑矕|食材公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人介紹，該公司不僅建立了中央廚房、積極開展熱鏈配送業(yè)務(wù)、拓展校園營養(yǎng)餐集采配送業(yè)務(wù)范圍，還建立了嚴(yán)格的監(jiān)管體系，從食材采購、加工制作到配送環(huán)節(jié)實(shí)行全流程把控，全力保障學(xué)生用餐安全。

“學(xué)校的營養(yǎng)餐解決了我們雙職工家庭的大難題！”幸福里實(shí)驗(yàn)小學(xué)學(xué)生家長張先生告訴記者，他們夫妻工作都比較忙，中午沒法給孩子做午飯，總擔(dān)心孩子吃得不健康。學(xué)校的營養(yǎng)餐菜品豐富、健康新鮮，讓他們非常放心。

據(jù)悉，目前全市9個(gè)縣區(qū)已全部實(shí)現(xiàn)國有平臺(tái)集中采購配送校園營養(yǎng)餐食材，覆蓋509所中小學(xué)。全市有需求的中小學(xué)生全部實(shí)現(xiàn)在校集中就餐，118個(gè)學(xué)校供餐能力提升項(xiàng)目已全部完成。

孩子是家庭的希望，是祖國的未來。孩子健康快樂地成長，是學(xué)校和每一位家長最殷切的期待�！笆�四五”期間，我市從細(xì)微處著手，全力筑牢青少年健康成長屏障。曾經(jīng)，盛夏的課堂上，孩子們揮汗如雨；如今，全市176所未裝空調(diào)的中小學(xué)已全部完成空調(diào)安裝與電力配套升級(jí)，清涼之風(fēng)驅(qū)散了悶熱記憶。在改善校園環(huán)境的同時(shí)，孩子們身心健康也備受社會(huì)關(guān)注。作為2025年民生實(shí)事項(xiàng)目之一的關(guān)愛青少年身心健康已按序時(shí)完成。截至今年第三季度末，全市已完成專、兼職心理咨詢師招募工作，組建心理健康教育青年志愿者服務(wù)隊(duì)伍；完成全部57084名初一學(xué)生的脊柱側(cè)彎篩查工作，并在市直、各縣區(qū)部分學(xué)校同步開展脊柱側(cè)彎預(yù)防宣教活動(dòng)；完成16個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化初中學(xué)校心理輔導(dǎo)室建設(shè)，配備心理健康專職教師并組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

老有所養(yǎng)，服務(wù)入微，守護(hù)幸福晚年

“在‘家門口’就能享受到助餐、理發(fā)服務(wù)，不用麻煩子女，日子過得有滋有味！”家住盱眙縣天泉湖鎮(zhèn)西湖小區(qū)的居民張大爺開心地說�！笆�四五”期間，盱眙以“家門口”互助養(yǎng)老為切入點(diǎn)，探索“鄰里家訪 守望相助”養(yǎng)老模式，將“高齡老人需要照顧”與“低齡老人無事可做”的需求巧妙對(duì)接，構(gòu)建互助養(yǎng)老模式。對(duì)助餐、助購、助潔、助浴、助醫(yī)等服務(wù)制定積分獎(jiǎng)勵(lì)政策，志愿者可以兌換各類獎(jiǎng)品。目前，盱眙縣已組建37家養(yǎng)老互助社和服務(wù)隊(duì)，越來越多的農(nóng)村老年人在“家門口”就能享受到便捷、靈活的助老服務(wù)。

這種新型養(yǎng)老模式不僅在盱眙縣得到實(shí)踐，在漣水縣、淮陰區(qū)、洪澤區(qū)等地也均有體現(xiàn)�！笆�四五”期間，我市著力提升社區(qū)居家基本養(yǎng)老服務(wù)水平，建成社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心1000余家，為1.2萬余戶特殊困難老年人家庭進(jìn)行居家適老化改造，2024年獲評(píng)全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)試點(diǎn)城市，聚焦居家失能、半失能老年人核心需求，配備家庭養(yǎng)老服務(wù)床位2200余張，讓老年人不出社區(qū)就能享受到便捷、可及的養(yǎng)老服務(wù)。目前，市民政局開展了“農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)破題年”行動(dòng)，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)工作的通知》，以居家養(yǎng)老服務(wù)中心、互助養(yǎng)老睦鄰點(diǎn)為依托，以助餐點(diǎn)、衛(wèi)生室、適老生活體驗(yàn)中心為支撐，以“低齡助高齡”為導(dǎo)向，形成黨建引領(lǐng)、鄉(xiāng)村睦鄰、專業(yè)服務(wù)、公德賦能等多模式并進(jìn)的互助養(yǎng)老體系，實(shí)現(xiàn)老年人“養(yǎng)老不離村”的愿望。截至今年11月底，全市改造提升的22個(gè)老年助餐點(diǎn)已建成20個(gè)，53家互助養(yǎng)老睦鄰點(diǎn)已建成50家，7個(gè)適老生活體驗(yàn)中心已建成5個(gè)。

住有所居，煥新家園，共建美好生活

日前，記者來到淮陰區(qū)富豪花園小區(qū)南區(qū)，改造后的小區(qū)面貌煥然一新�！案脑旌�，環(huán)境好了，還多了很多老年人活動(dòng)區(qū)域，維護(hù)也更有效了，大家都很高興。”小區(qū)居民吳紅霞說，此前，該小區(qū)雜草叢生、停車位緊張、休閑空間不足，嚴(yán)重影響了居民生活品質(zhì)。如今，雜草叢生的區(qū)域改造為停車場(chǎng)，有效緩解了“停車難”問題，小區(qū)重新鋪設(shè)了過道，居民出行更順暢。

老舊小區(qū)改造是城市更新的重要內(nèi)容，也是重大的民生工程和發(fā)展工程，對(duì)于滿足人民群眾美好生活需要、推動(dòng)惠民生擴(kuò)內(nèi)需和城市高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。市委市政府高度重視此項(xiàng)工作，連續(xù)多年將其列入重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目。從雨污分流、道路重修、管線入地，到加裝電梯、增設(shè)停車位、安裝充電樁，再到補(bǔ)建養(yǎng)老托幼、休閑健身等公共服務(wù)設(shè)施，改造內(nèi)容直指居民急難愁盼。一個(gè)個(gè)曾經(jīng)設(shè)施陳舊、管理缺失的老舊小區(qū)，經(jīng)過系統(tǒng)性更新，實(shí)現(xiàn)了從“臟亂差”到“美凈齊”的蛻變。

“十四五”期間，全市共完成708個(gè)老舊小區(qū)的改造工作，總建筑面積964萬平方米，改造共惠及居民13.1萬戶，總投資24.2億元，其中爭(zhēng)取中央、省級(jí)補(bǔ)助資金8.15億元，占投資額的33.7%，位居全省前列。黃河花園十七地塊被推薦為住建部聯(lián)系點(diǎn)，威�；▓@等5個(gè)改造項(xiàng)目被列為省級(jí)聯(lián)系點(diǎn)，化工新村等41個(gè)改造項(xiàng)目創(chuàng)成省級(jí)宜居示范居住區(qū)。今年，我市繼續(xù)改造老舊小區(qū)68個(gè)、共158萬平方米，惠及居民1.38萬戶，改造數(shù)量、工程進(jìn)度均居全省前列。

從少有所安到老有所養(yǎng)，再到住有所居，“十四五”期間，淮安用一件件民生實(shí)事、一個(gè)個(gè)惠民項(xiàng)目，描繪出一幅充滿溫情與活力的城市畫卷。數(shù)據(jù)背后是百姓的笑臉，變化之中是城市的溫度，淮安正以民生為筆、實(shí)事為墨，持續(xù)書寫讓人民群眾滿意的幸福答卷。

■記 者 潘夢(mèng)潔