“十四五”收官在即，“十五五”謀篇布局，淮安又一次行至承前啟后、繼往開來的重要節(jié)點。

昨日，市委八屆十二次全會召開。全會深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深化踐行習近平總書記對江蘇工作重要講話精神、對淮安殷切囑托，認真落實中央經(jīng)濟工作會議和省委十四屆十次全會、省委經(jīng)濟工作會議要求，明確“十五五”時期發(fā)展目標思路，部署2026年重點任務(wù)，審議通過《中共淮安市委關(guān)于制定淮安市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，為明年以及未來五年發(fā)展指明了前進方向、提供了科學指引。

征程已明，藍圖既成。全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾將奮進實干、擔當爭先，在現(xiàn)代化新征程上更好展示“象征意義”，為江蘇“走在前、做示范”作出淮安更大貢獻。

璀璨五年，書寫恢宏答卷

攀高比強、跨越趕超，淮安即將走過極不平凡的“十四五”。

回望過去五年，淮安發(fā)展成就氣勢恢宏、璀璨奪目：“以百億級工業(yè)項目引建的歷史性突破、持續(xù)性突破，帶動工業(yè)投資連續(xù)50個月保持兩位數(shù)增長，實現(xiàn)‘五年再造一個淮安工業(yè)’”“聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、縣域經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、縣中振興‘四件大事’持續(xù)深化‘五個方面重點問題’解決，取得了‘牽一發(fā)而動全身’的顯著效果”“以解決‘干部會不會干’問題為撬動點，形成了以發(fā)展論英雄、憑實績用干部、為擔當者擔當?shù)孽r明導向，推動淮安干部的狀態(tài)、能力、水平發(fā)生深刻變化”……

全會對“十四五”時期的回顧，勾勒出淮安發(fā)展史上極不平凡的五年畫卷。一串串實打?qū)嵉臄?shù)據(jù)、一項項沉甸甸的成果，引發(fā)全體與會人員的強烈共鳴。

與會人員一致認為，五年來，市委常委會認真貫徹黨中央決策部署，在省委正確領(lǐng)導下，團結(jié)帶領(lǐng)全市上下攻堅克難、逐夢前行，特別是市委八屆六次全會以來，立足踐行總書記對淮安殷切囑托10年再出發(fā)，深刻把握淮安發(fā)展階段性特征，堅定實干實效、深化改革創(chuàng)新，譜寫了淮安發(fā)展歷程中產(chǎn)業(yè)提升、實力躍升、信心攀升、全面擢升的嶄新篇章，交出了一份“把不可能變成可能”的優(yōu)異答卷。

明晰路徑，錨定發(fā)展方向

“十五五”時期是我國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，也是淮安實施“三步走”策略、做好現(xiàn)代化建設(shè)共同答卷，加快“復興夢”實現(xiàn)、做好長三角北部現(xiàn)代化中心城市建設(shè)個性答卷的關(guān)鍵五年。

邁入新征程，淮安又將往何處發(fā)力？如何才能干得更好？全會指出，要深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，要深刻把握黨中央頂層設(shè)計和戰(zhàn)略擘畫，一體落實省委十四屆十次全會部署，在搶抓機遇中增強發(fā)展信心，在接續(xù)推進中保持發(fā)展定力，在練好內(nèi)功中把握發(fā)展主動，全面展開淮安新實踐，把更好展示“象征意義”不斷推向前進。

舉一綱而萬目張，全會審議通過《中共淮安市委關(guān)于制定淮安市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，這份飽含人民期待、匯集各方智慧的《建議》，全面部署我市經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)各方面工作，既有戰(zhàn)略層面的統(tǒng)籌謀劃，也有戰(zhàn)術(shù)層面的精準施策，為淮安下一步發(fā)展描繪了新藍圖、規(guī)劃了新路徑。

聚焦新型工業(yè)化不飄移、不飄然、不飄浮。盱眙縣委書記孫志標表示，將堅持項目引培和科技創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，增強產(chǎn)業(yè)支撐力。保持工業(yè)強縣首要戰(zhàn)略定力，突出“重大項目”這個根本抓手，聚焦“要素保障”這個關(guān)鍵事項，招選更多“高精尖”和“小而美”項目，推動重特大項目加快竣工投產(chǎn)、盡快形成增量，因地制宜加快發(fā)展百億級特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。充分發(fā)揮南理工、南師大重點實驗室科創(chuàng)優(yōu)勢，鼓勵引導企業(yè)加強科技創(chuàng)新，梯度培育“專精特新”企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)。實施好凹土產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引擎計劃，深化產(chǎn)學研合作，切實把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

項目引培和科技創(chuàng)新雙輪驅(qū)動是穩(wěn)經(jīng)濟、快發(fā)展的關(guān)鍵。市科技局黨委書記、局長胡長青表示，面向“十五五”，全市科技系統(tǒng)將緊扣“長三角北部重要產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地”發(fā)展定位“一個定位”，樹牢“兩個堅持”即堅持以科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合為發(fā)展方向、以項目引培和科技創(chuàng)新雙輪驅(qū)動為根本路徑，不斷優(yōu)化構(gòu)建“一核一區(qū)兩極多點”創(chuàng)新布局，形成全域創(chuàng)新的生動局面，力爭實現(xiàn)創(chuàng)新實力邁上新臺階、企業(yè)培育取得新突破、創(chuàng)新要素匯聚新動能、成果轉(zhuǎn)化實現(xiàn)新跨越“四新目標”，統(tǒng)籌實施產(chǎn)業(yè)煥新、企業(yè)育強、平臺建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化、生態(tài)優(yōu)化五大工程，為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展筑牢科技支撐。

“今年以來，清江浦巧借‘北上’‘蘇超’‘淮馬’等東風，深入推進文商旅體融合發(fā)展，推出了《北上》同款文旅消費套餐、‘蘇超’‘第二現(xiàn)場’等一批‘文化+’‘賽事+’消費場景�！鼻褰�浦區(qū)委書記趙洪濤表示，將堅持惠民生和促消費緊密結(jié)合，積極順應(yīng)消費需求品質(zhì)化、健康化、體驗化升級趨向，持續(xù)推動淮海、水渡口兩大核心商圈提檔升級，大力發(fā)展“首店經(jīng)濟”“品牌經(jīng)濟”，加快打造區(qū)域性消費中心。同時按照中央、省、市統(tǒng)一部署，深入實施消費提振專項行動，豐富拓展“樂購清江浦”活動形式和覆蓋范圍，緊扣元旦、春節(jié)等重點消費節(jié)點，加大各類消費券投放力度，充分釋放消費潛力。

就業(yè)是最大的民生。市人社局黨委書記、局長高進鋒表示，將進一步聚焦服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、助推項目建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境，圍繞企業(yè)用工引才、職業(yè)技能培訓、重點群體就業(yè)、勞資關(guān)系規(guī)范、農(nóng)民工欠薪治理等方面，促進高質(zhì)量充分就業(yè)，持續(xù)推進社保參保精準擴面，維護勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，努力為全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻更多人社力量。

堅定不移保障安全穩(wěn)定，加快建設(shè)更高水平的平安淮安。市應(yīng)急管理局黨委書記、局長李金平表示，下一步，全市應(yīng)急管理系統(tǒng)將認真貫徹全會精神，堅決扛牢安全發(fā)展政治責任，全力以赴防風險、保安全、護發(fā)展。以安全生產(chǎn)“六化”建設(shè)為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進治本攻堅三年行動和9個“一件事”全鏈條治理，守牢安全生產(chǎn)底線，切實以高水平安全護航淮安經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

萬眾一心，匯聚發(fā)展合力

新征程的使命光榮而艱巨，新藍圖的實現(xiàn)需要奮斗與實干。從會場的共識共鳴到實踐的落地生根，從規(guī)劃的科學謀劃到發(fā)展的蹄疾步穩(wěn)，將是一次萬眾一心、匯聚合力的壯闊征程。

扎實促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化人民城市�；搓巺^(qū)長江路街道黨工委書記錢子達表明決心：作為主城區(qū)街道，長江路街道將爭當表率、爭做示范，重點圍繞城鄉(xiāng)面貌提升鍥而不舍、久久為功。做到“基層干部要敢理舊賬”，圍繞群眾反映強烈的城鄉(xiāng)面貌痛點難點問題，按照“補短板、利當前，打基礎(chǔ)、惠長遠”的工作思路分類施策、靶向攻堅，以敢啃硬骨頭的決心和韌勁打好環(huán)境整治“組合拳”，推動城鄉(xiāng)從“面貌改善”向“品質(zhì)升級”跨越，全力打造“城鄉(xiāng)宜居宜業(yè)幸福示范區(qū)”，不斷提升淮陰城市競爭力和吸引力。

縣域經(jīng)濟是全市高質(zhì)量發(fā)展的基石和關(guān)鍵支撐。金湖縣塔集鎮(zhèn)鎮(zhèn)長趙犇說，作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要板塊，塔集鎮(zhèn)將堅持招商選資“首位”工程，持續(xù)發(fā)揮儀器儀表、石油機械、新材料等主導產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用，不斷促進特色產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。深化全國荷藕產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、全國鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)“兩大品牌”建設(shè)，深耕“堯”“荷”文化IP，促進三產(chǎn)融合、提檔升級，讓“荷”美資源帶來“金”質(zhì)效益。

實現(xiàn)“十五五”發(fā)展目標，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在干部。漣水縣保灘街道周集村黨總支書記、村委會主任周林會表示，將深入貫徹落實全會精神，充分發(fā)揮黨建在鄉(xiāng)村振興中的引領(lǐng)作用，通過強化隊伍建設(shè)、鞏固基層黨組織、促進農(nóng)民增收以及充分利用現(xiàn)有資源，推動周集村在產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)等方面全方位發(fā)展，不斷提升周集村知名度與美譽度。

思想更加統(tǒng)一，思路更加清晰，重點更加聚焦。與會同志滿懷信心地表示，要將全會精神帶回各自崗位，傳達給每一位黨員干部群眾，把全會確定的各項目標任務(wù)落到實處，轉(zhuǎn)化為推動淮安高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐。

■記 者 葉 列 蔡雨萌 吳家婧